I poteri sostitutivi della pubblica amministrazione e l’ordinaria straordinarietà

Sommario: 1. Dalla straordinarietà rispetto all’ordinario all’ordinaria straordinarietà. – 2. Sui concetti di necessità ed emergenza. – 3. Le contraddizioni dell’ordinaria straordinarietà: efficienza, risultato, sfiducia. – 4. L’esempio del settore idrico.

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