Lo schema di regolamento sul Piano integrato di attività e organizzazione
Consiglio di Stato, Sezione Consultiva per gli atti normativi, 2 marzo 2022, n. 506
Sommario: 1. Introduzione. – 2. L’iter per l’acquisizione del parere. – 3. Criticità: il meccanismo di delegificazione. – 4. Criticità: la natura del decreto ministeriale. – 5. Ambito soggettivo e oggettivo di applicazione del Piao. – 6. Conclusioni.
Abstract
Con il parere in commento, la Sezione Consultiva per gli Atti Normativi del Consiglio di Stato ha emesso un giudizio formalmente positivo, ma sostanzialmente negativo sullo schema del Presidente della Repubblica concernente l’individuazione e l’abrogazione degli adempimenti relativi al Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO). Il PIAO è uno strumento di semplificazione per l’azione e l’organizzazione delle pubbliche amministrazioni, per rendere quest’ultime funzionali alle necessità di attuazione del PNRR. Tuttavia, la Sezione ne ha però rilevato talune criticità concernenti il meccanismo di delegificazione e la natura del decreto ministeriale, riservandosi il diritto di esprimere un parere definitivo solo dopo che l’Amministrazione trasmetterà il documento nella suggerita veste di regolamento.
In the opinion under comment, the Advisory Section for Regulatory Acts of the Council of State issued a formally positive, but substantially negative opinion on the Presidential outline concerning the identification and repeal of the fulfillments related to the Integrated Plan of Activities and Organization (PIAO). The PIAO is a simplification tool for the action and organization of public administrations to make them functional to the needs of implementing the NRP. However, the Section has noted certain critical aspects of it concerning the delegification mechanism and the nature of the ministerial decree; the Section reserves the right to express a final opinion after the Administration transmits the document in the suggested form of a regulation.