Sommario: Premessa. – SEZIONE I. Il pantouflage nel contesto internazionale. – 1. I principi della convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione. – 2. Pantouflage. I soggetti coinvolti: il pubblico ufficiale. – 3. Pantouflage in alcuni Stati europei. – 4. Pantouflage e public procurement. – SEZIONE II. Il pantouflage nel contesto nazionale. – 1. La normativa italiana di attuazione del divieto di pantouflage – 2. Analisi della fattispecie: ratio, ambito di applicazione soggettivo e presupposti oggettivi. – 2.1 Ratio e finalità perseguite dal Legislatore. – 2.2. Ambito di applicazione soggettivo. – 2.3. Presupposti oggettivi. – 3. L’apparato sanzionatorio. – 3.1. La titolarità del potere sanzionatorio. – 3.2. La natura giuridica delle sanzioni. – 3.3. Gli effetti della nullità del contratto e l’obbligo di restituzione dei compensi. – Conclusioni.
Abstract
In Italia a partire dal 2012, l’istituto del pantouflage mira a garantire il rispetto dell’integrità nell’esercizio della funzione pubblica, prevenendo i pubblici ufficiali dal recepimento improprio di benefici personali dopo aver lasciato la posizione (governativa o amministrativa) precedentemente rivestita. Attraverso una ricostruzione normativa e cercando di mettere in luce le principali questioni controverse, il presente studio ripercorre la linea evolutiva della regolamentazione, nazionale ed internazionale, del divieto di pantouflage, offrendo un’ampia prospettiva di indagine, oltre che contributiva, al già prezioso lavoro svolto da quanti si occupano di anticorruzione e trasparenza.
In Italy since 2012, the institute of pantouflage aims to ensure respect for integrity in the exercise of public service, preventing public officials from improper transposition of personal benefits after leaving the position (governmental or administrative) previously covered. Through a normative reconstruction and trying to highlight the main controversial issues, this study traces the evolutionary line of regulation, national and international, the prohibition of pantouflage, offering a broad perspective of investigation, as well as contributing to the already valuable work of those involved in anti-corruption and transparency.