Decisione CONSIGLIO DI STATO, Sez. V, 29 marzo 2010, n. 1785
TITOLI ABILITATIVI ALL’ATTIVITA’ DI COMMERCIO – AUTORIZZAZIONE COMMERCIALE PER MEDIA STRUTTURA DI VENDITA – ART. 8, COMMA 4 D.LGS. 114/98 – PREVISIONE DEL SILENZIO-ASSENSO SULL’ISTANZA DI RILASCIO – EFFICACIA IMMEDIATAMENTE PRECETTIVA – SUSSISTE – MANCATA ADOZIONE DI CRITERI REGIONALI PROGRAMMATORI E MANCATO ADEGUAMENTO DELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA COMUNALE – NON OSTANO AL PERFEZIONARSI DEL SILENZIO-ASSENSO.
In tema di rilascio dell’autorizzazione commerciale per l’apertura di medie strutture di vendita, va affermata la natura immediatamente precettiva dell’art. 8 comma 4 del D.lgs. n. 114/98 che prevede il perfezionarsi del silenzio-assenso decorsi inutilmente 90 giorni dall’inoltro dell’istanza. L’operatività di tale meccanismo di semplificazione, anche a fronte della generalizzata estensione dell’istituto del silenzio-assenso ad opera dell’art. 19 della L. n. 241/90 e delle esigenze di liberalizzazione specificamente perseguite dal D.lgs. n. 114/98, non può essere subordinata alla preventiva adozione di criteri regionali programmatori e alla integrazione della pianificazione territoriale commerciale ed urbanistica da parte del Comune, che pure sono sottoposte a precisi limiti temporali.